Bruxelles-ul pregătește reguli care favorizează firmele europene la achiziții publice. Companiile chineze ar putea pierde contracte importante

Proiectul pregătit de Stéphane Séjourné este încă în discuție în interiorul Comisiei, iar miza depășește criteriul prețului și vizează felul în care sunt folosiți banii publici.

Autoritățile ar putea prefera furnizori europeni

Comisarul UE pentru industrie promovează planuri care ar permite guvernelor să favorizeze furnizorii interni în achizițiile publice, printr-o nouă inițiativă „Buy European”, care ar putea limita accesul Chinei la contracte-cheie.

Un proiect de revizuire a regulilor UE privind achizițiile ar permite autorităților publice să prefere companii din blocul comunitar și din țări partenere acoperite de acorduri comerciale sau de regulile Organizației Mondiale a Comerțului privind achizițiile publice.

Propunerea, care ar simplifica și regulile existente privind achizițiile publice, este așteptată să fie publicată în septembrie de comisarul francez Stéphane Séjourné, deși poate suferi modificări în timpul discuțiilor interne.

Planul poate amplifica temerile privind protecționismul

Este probabil să declanșeze dezbateri semnificative în cadrul Comisiei și între capitalele UE preocupate de creșterea protecționismului. Dar Bruxelles-ul a luat deja măsuri pentru a favoriza companiile europene, iar mulți vor să consolideze legislația pentru a răspunde mai ferm restricțiilor impuse de China și SUA în achizițiile publice.

Măsurile vin în timp ce Bruxelles-ul încearcă să crească competitivitatea blocului și să reducă dependența de furnizorii străini în sectoare-cheie. Dacă vor fi adoptate, ar permite autorităților să respingă oferte pentru utilități, infrastructură, transport și alte contracte de la companii cu sediul în țări precum China.

„Oferim suficientă certitudine juridică astfel încât criteriul prețului să nu fie întotdeauna ceea ce aleg autoritățile publice”, a declarat un oficial UE.

Propunerile fac parte dintr-un efort mai amplu de favorizare a companiilor și serviciilor europene, inclusiv în tehnologii-cheie precum cloud computing, inteligență artificială și vehicule electrice.

Regulile ar crea o preferință, nu o excludere automată

Dar, spre deosebire de recentul Industrial Accelerator Act al blocului, care se aplică tehnologiilor strategice precum vehiculele electrice și energia curată și permite, în practică, excluderea companiilor chineze, Public Procurement Act este mai puțin strict și se concentrează pe crearea unei „preferințe” pentru firmele din UE, a precizat oficialul.

Propunerea nu ar obliga autoritățile publice să excludă ofertanți din țări precum China. În schimb, stabilește baza juridică prin care acestea pot alege operatori europeni.

Oficialii europeni sunt tot mai îngrijorați de influența companiilor chineze în domenii precum transporturile și logistica. În aprilie, Comisia a blocat un producător chinez de material rulant pentru căile ferate să contribuie la construirea unei noi linii de metrou în Lisabona, după ce a constatat că firma beneficiase de subvenții publice incorecte.

Totuși, propunerea permite autorităților publice să nu aplice o preferință europeană atunci când serviciile nu pot fi obținute pe continent sau când acest lucru ar implica „costuri disproporționate”.

Achizițiile publice au miză industrială și geopolitică

Achizițiile publice reprezintă aproximativ 15% din PIB-ul blocului și ar trebui folosite ca „instrument strategic de investiții” pentru consolidarea industriei europene, afirmă proiectul, care le numește un „levier puternic de politică economică”, cu o importanță geopolitică tot mai mare.

Comisia Europeană a transmis: „Așa cum este practica noastră obișnuită, nu comentăm scurgerile de informații. Acestea fiind spuse, obiectivul viitorului PPA este dublu: să simplifice achizițiile publice și să creeze cadrul potrivit pentru optimizarea folosirii banilor publici în acord cu obiectivele noastre strategice”, potrivit FT.