UE pregătește restricții pentru Airbnb și alte platforme de închirieri pe termen scurt. Autoritățile locale vor putea limita închirierile în zonele cu presiuni locative

Presiunea asupra costului locuirii a transformat închirierile turistice într-un subiect tot mai sensibil pentru marile orașe europene. Disputa privește atât accesul rezidenților la locuințe, cât și libertatea proprietarilor de a-și utiliza imobilele.

Comisia Europeană încearcă să construiască un cadru care să ofere autorităților mai multă claritate juridică. În același timp, Bruxelles-ul caută să evite restricțiile care nu pot fi justificate prin situația concretă de pe piața locală.

Orașele vor trebui să demonstreze existența presiunilor asupra locuințelor

Executivul european se pregătește să ofere orașelor un nou instrument juridic pentru limitarea închirierilor pe termen scurt. Măsurile ar putea fi aplicate doar dacă administrațiile demonstrează că închirierile de vacanță agravează presiunile de pe piața locuințelor.

Propunerea ar permite restricționarea achiziționării sau utilizării proprietăților rezidențiale și a terenurilor în alte scopuri decât cel de reședință principală. Legea privind locuințele accesibile ar introduce o metodologie pentru stabilirea situațiilor în care presiunile locative justifică astfel de restricții. În lipsa unei justificări, măsurile ar putea intra în conflict cu regulile pieței unice.

Noile reguli nu oferă Bruxelles-ului control asupra politicii locuințelor. Ele stabilesc însă un cadru comun pentru autoritățile și guvernele care vor să intervină pe piața închirierilor de vacanță.

În zonele cu probleme locative, închirierile pe termen scurt pot „agrava presiunile asupra cererii de locuințe”, se arată în proiect. Efectul apare prin „reducerea disponibilității locuințelor pentru uz primar și exercitarea unei presiuni inflaționiste asupra chiriilor și prețurilor locuințelor”.

Restricțiile ar necesita dovezi privind efectele din ultimii trei ani

Autoritățile naționale și locale vor putea desemna o zonă care se confruntă cu „stres legat de locuințe” pe baza unor indicatori precum raportul „preț/venit” al proprietăților locale. Autoritățile ar trebui, de asemenea, să demonstreze că activitatea de închiriere pe termen scurt a afectat negativ disponibilitatea sau accesibilitatea locuințelor timp de cel puțin trei ani înainte de a adopta restricții.

Proiectul exclude închirierile pe termen scurt ale reședinței principale a unei persoane, deoarece o astfel de activitate „nu elimină, în general, locuințele de pe piața pe termen lung” – ceea ce înseamnă că propunerea tratează locuințele principale diferit față de închirierile pe termen scurt, care elimină locuințele de pe piața închirierilor pe termen lung.

Comisia admite că limitarea închirierilor nu rezolvă singură criza

Comisia Europeană admite în proiect că restricțiile privind închirierile pe termen scurt „nu pot aborda cauzele structurale ale deficitului de locuințe pe termen lung”. Măsurile ar trebui completate de intervenții care să crească oferta de locuințe. Printre soluțiile menționate se numără construcțiile noi, renovările și repunerea în funcțiune a locuințelor vacante.

Totuși, în decembrie anul trecut, planul comunitar privind locuințele a identificat platformele de închiriere pe termen scurt drept un factor major în criza accesibilității. Printre exemple se numără Airbnb, TripAdvisor și Expedia. În întreaga Europă, orașe precum Paris, Milano și Barcelona se confruntă cu un decalaj tot mai mare între cererea și oferta de locuințe. Potrivit Comisiei, activitatea de închiriere pe termen scurt a crescut cu 93% între 2018 și 2024.

Noile reguli urmează să fie prezentate pe 9 septembrie

Lipsa locuințelor a devenit una dintre principalele priorități politice ale celui de-al doilea mandat al Ursulei von der Leyen. Dan Jørgensen, politician socialist, a fost numit primul comisar european dedicat problemelor legate de locuințe. Jørgensen și Teresa Ribera, vicepreședinte executiv al Comisiei Europene, urmează să prezinte noua propunere pe 9 septembrie, potrivit Euractiv.

Grupurile de lobby din sectorul Big Tech avertizează deja împotriva restricțiilor europene asupra închirierilor de vacanță. CCIA Europe a trimis miercuri o scrisoare Comisiei, iar Airbnb se numără printre membrii organizației. Asociația a cerut blocului comunitar să nu elaboreze noi reguli înainte de colectarea unor date suplimentare. Datele ar urma să fie obținute în baza regulamentului privind închirierile pe termen scurt, în vigoare din mai 2026.