Amenzi record în sistemul bancar. Consiliul Concurenței sancționează 10 bănci cu 3,73 miliarde de lei în cazul ROBOR

Potrivit instituției, băncile au încălcat atât prevederile Legii concurenței, cât și regulile prevăzute în Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Investigația a vizat modul în care instituțiile de credit au participat la procedura de fixing utilizată pentru stabilirea ROBOR.

Potrivit Consiliului Concurenței, în perioada de fixing, cotațiile transmise de fiecare bancă ar trebui să fie stabilite independent. Autoritatea susține însă că unele instituții de credit și-ar fi coordonat comportamentul în funcție de cotațiile transmise de concurenți. Acest aspect este considerat deosebit de important pentru maturitățile de 3, 6 și 12 luni, unde volumul tranzacțiilor efective este mai redus.

Cu alte cuvinte, băncile nu au concurat între ele așa cum ar fi trebuit, ci și-ar fi coordonat indirect ofertele în cadrul procesului de fixing. Dacă această acuzație se confirmă definitiv, efectul ar fi putut fi menținerea ROBOR la un nivel diferit față de cel care ar fi rezultat dintr-o concurență reală și independentă între bănci.

„Decizia noastră nu a vizat reglementările sau politicile din sectorul bancar, ci se rezumă exclusiv la comportamentul băncilor în perioada fixingului ROBOR și este bazată, desigur, pe constatarea încălcării regulilor de concurență, nu a altor norme. Decizia de sancționare a fost luată în unanimitate de Plenul Consiliului Concurenței. Amplele dezbateri publice anterioare adoptării deciziei nu sunt uzuale și au generat confuzie, motiv pentru care sunt necesare clarificări”, a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.

Ce este ROBOR și de ce contează

ROBOR reprezintă rata de referință a pieței monetare interbancare din România. Indicele influențează costul unor credite acordate companiilor, dar și al împrumuturilor contractate de persoane fizice înainte de anul 2019. Pentru aceste credite, nivelul ROBOR este utilizat la calculul dobânzilor variabile.

Potrivit Consiliului Concurenței, un ROBOR mai ridicat poate aduce beneficii creditorilor, însă generează costuri mai mari pentru debitori. Din acest motiv, orice influențare neconcurențială a procesului de stabilire a indicelui poate avea efecte importante asupra consumatorilor și companiilor.

Banca Transilvania a primit cea mai mare amendă

Cea mai mare sancțiune a fost aplicată Băncii Transilvania, care a primit o amendă de 875,74 milioane de lei. În plus, banca a fost sancționată și pentru fapta atribuită OTP Bank România, instituție pe care a preluat-o între timp, cu încă 85,03 milioane de lei.

Lista completă a sancțiunilor este următoarea:

• Banca Transilvania – 875,74 milioane lei;
• Banca Comercială Română (BCR) – 577,36 milioane lei;
• Raiffeisen Bank România – 442,49 milioane lei;
• UniCredit Bank – 431,03 milioane lei;
• BRD-Groupe Société Générale – 412,47 milioane lei;
• ING Bank București – 405,91 milioane lei;
• CEC Bank – 332,98 milioane lei;
• Exim Banca Românească – 96,49 milioane lei;
• OTP Bank România (prin Banca Transilvania) – 85,03 milioane lei;
• Libra Internet Bank – 45,86 milioane lei;
• Banca Comercială Intesa Sanpaolo România – 28,1 milioane lei.

Investigația a durat aproape trei ani

Ancheta a fost declanșată la finalul anului 2022. Potrivit autorității, investigația a parcurs toate etapele procedurale prevăzute de legislația națională și europeană. Procesul a inclus și etapa de cooperare cu Comisia Europeană, necesară în cazurile în care este constatată o posibilă încălcare a normelor europene de concurență.

Decizia finală a fost adoptată de Plenul Consiliului Concurenței. Instituțiile de credit sancționate au la dispoziție 60 de zile de la primirea motivării deciziei pentru a prezenta planuri de măsuri. Aceste documente trebuie să conțină soluții prin care practicile considerate anticoncurențiale să fie eliminate. Planurile vor fi analizate și aprobate de Consiliul Concurenței.

Decizia reprezintă una dintre cele mai importante intervenții ale autorității în sectorul bancar românesc și are implicații directe pentru un indicator care a influențat, timp de mulți ani, costul creditelor contractate de milioane de clienți și de numeroase companii din România.