UE introduce de la 1 octombrie noi reguli pentru oțelul importat. Documentele vor indica unde a fost topit și turnat

Originea oțelului a devenit o componentă importantă a politicii comerciale europene. Trasabilitatea poate influența aplicarea tarifelor, măsurilor de apărare comercială și acordurilor încheiate cu state terțe.

Pentru importatori, schimbarea presupune adaptarea procedurilor și a relațiilor cu furnizorii. Efectele mai ample vor depinde însă de modul în care Comisia Europeană va utiliza informațiile colectate.

Importatorii vor trebui să demonstreze unde a fost produs oțelul

Noile reguli pentru stabilirea originii oțelului importat în UE prezintă o combinație de provocări și concesii pentru comercianți, au declarat avocați specializați în comerț. Comisia Europeană a publicat un regulament de punere în aplicare, aprobat de statele membre ale UE, care stabilește modul în care importatorii de oțel trebuie să demonstreze originea produsului.

De la 1 octombrie, importatorii vor trebui să prezinte un „certificat de inspecție al oțelăriei”, care să indice țara în care oțelul a fost topit și turnat, alături de numărul șarjei oțelului importat. Cerința urmează deciziei UE de a reduce la jumătate contingentul de oțel scutit de taxe vamale pentru toți partenerii comerciali, la 18,3 milioane de tone, începând cu 1 iulie, și de a dubla la 50% tariful aplicat cantităților care depășesc contingentul, în contextul creșterii importurilor și al excedentului global de capacitate.

Identificarea originii va îmbunătăți trasabilitatea oțelului care intră în UE, se arată în regulament. Măsura va permite Comisiei să înțeleagă mai bine lanțul de aprovizionare cu oțel al blocului comunitar și să evalueze viitoarele opțiuni de politică. Țara de topire și turnare se referă la locul unde oțelul brut sau fierul a fost produs pentru prima dată în stare lichidă, într-un furnal, apoi turnat în prima sa formă solidă. Potrivit regulamentului, definiția include și retopirea fierului vechi.

Documentele alternative vor fi acceptate timp de un an

Comisia va accepta și alte documente, cu condiția ca ele să indice țara de topire și turnare sau numărul șarjei. Printre documentele acceptate se numără facturile, avizele de livrare, certificatele de calitate, declarațiile pe termen lung ale furnizorilor, evidențele contabile privind costurile și producția, documentele vamale din țara exportatoare, corespondența comercială și descrierile procesului de producție.

Importatorii pot utiliza documentele alternative în locul unui certificat de inspecție al oțelăriei, dar numai până la 30 septembrie 2027. Autoritățile vamale vor efectua verificări documentare pentru toate dovezile alternative prezentate. Importatorilor care nu declară țara de topire și turnare prin dovezi adecvate și verificabile le va fi blocat transportul la frontiera UE.

Majoritatea participanților la consultarea publică organizată de Comisie au afirmat că certificatul de inspecție al oțelăriei ar fi un document potrivit pentru atestarea originii. Totuși, aceștia au solicitat și un cadru flexibil privind dovezile acceptate, a transmis Comisia.

Avocații remarcă atât flexibilitatea, cât și strictețea măsurii

Arnoud Willems, partener la King & Spalding, a declarat că măsura combină flexibilitatea cu severitatea. „Pe de o parte, Comisia este flexibilă și permite folosirea unui număr mare de documente pentru certificarea țării de topire și turnare”, a declarat Willems pentru Borderlex. „Pe de altă parte, simpla interzicere a importului atunci când țara nu poate fi dovedită este o măsură dură.”

„Părțile interesate au la dispoziție un an pentru a-și pune lucrurile în ordine. Pare rezonabil”, a spus Willems. Juhi Dion Sud, partener la VVGB Advocaten, a declarat că va fi important să se observe ce arată datele și ce va decide ulterior Comisia. Deciziile viitoare ar putea afecta semnificativ regulile comerciale și vamale ale UE, precum și fluxurile comerciale dintre UE și principalii săi parteneri, inclusiv statele cu care blocul are acorduri de liber schimb, dar și aplicarea măsurilor de apărare comercială, a spus ea. Sud a afirmat că o cerință similară există deja în contextul sancțiunilor împotriva Rusiei și a estimat că noile reguli nu vor avea „niciun efect comercial major”, deoarece regulamentul privește numai colectarea dovezilor, potrivit Bordelex.