Uniunea Europeană propune încetinirea reducerii emisiilor pentru companii. Unele industrii ar putea primi certificate gratuite până în 2038

Reforma ar încetini reducerea numărului de certificate disponibile și ar prelungi până în 2038 acordarea gratuită a unora dintre acestea. În actualul calendar, certificatele gratuite pentru anumite industrii ar trebui eliminate până în 2034. Companiile ar putea beneficia de prelungire dacă se angajează să investească în reducerea emisiilor și în tehnologii mai curate.

Propunerile trebuie aprobate de statele membre și de legislativul european. Procesul de negociere și adoptare ar putea dura aproximativ un an. „Adoptăm o abordare mai favorabilă mediului de afaceri și, dacă îmi permiteți, mai inteligentă”, a declarat comisarul european pentru climă, Wopke Hoekstra.

Comisia Europeană susține că modificările nu schimbă obiectivul general al UE. Blocul comunitar urmărește reducerea emisiilor cu 90% până în 2040, comparativ cu nivelurile din 1990.

Cum funcționează sistemul certificatelor de emisii

Sistemul european de comercializare a certificatelor de emisii, cunoscut drept ETS, a fost introdus în 2005. Este principalul instrument folosit de UE pentru reducerea emisiilor generate de industrie și producerea energiei. În cadrul sistemului, companiile și centralele electrice trebuie să dețină câte un certificat pentru fiecare tonă de dioxid de carbon emisă. Certificatele pot fi cumpărate și tranzacționate între participanții la piață.

O companie care își reduce emisiile poate avea nevoie de mai puține certificate. O întreprindere care continuă să polueze trebuie să cumpere mai multe. Mecanismul introduce astfel un cost pentru emisii și un stimulent financiar pentru investițiile în tehnologii mai curate.

Unele companii primesc certificate gratuit. Măsura este destinată în special industriilor care concurează cu producători din afara Uniunii Europene, unde emisiile de carbon nu sunt taxate la același nivel. ETS stabilește și un plafon pentru numărul total de certificate introduse anual pe piață. Plafonul este redus în fiecare an, astfel încât cantitatea de emisii permisă să scadă treptat.

Plafonul emisiilor ar urma să scadă mai lent

În prezent, plafonul certificatelor este redus anual cu 4,3%. Comisia propune încetinirea acestui ritm la aproximativ 3,7% începând din 2031. Din 2036, reducerea anuală ar urma să coboare la numai 1,7%. Companiile ar avea astfel acces la mai multe certificate decât în actualul calendar și ar primi timp suplimentar pentru decarbonizare.

Schimbarea răspunde criticilor formulate de mai multe state membre. Italia a acuzat sistemul că funcționează în practică asemenea unei taxe și contribuie la menținerea unor prețuri ridicate ale energiei. Costul certificatelor poate influența cheltuielile producătorilor de energie și ale industriilor cu emisii mari. O parte a acestor costuri poate fi transferată ulterior în prețurile plătite de companii și consumatori.

Relaxarea propusă ar putea reduce presiunea pe termen scurt. În același timp, încetinirea retragerii certificatelor diminuează stimulentul financiar pentru reducerea rapidă a emisiilor.

Certificate gratuite acordate în schimbul investițiilor

Comisia propune ca industriile eligibile să poată primi certificate gratuite până în 2038, cu patru ani peste termenul prevăzut acum. Certificatele gratuite urmau să fie retrase până în 2034 și înlocuite, pentru anumite sectoare, de mecanismul european de ajustare a carbonului la frontieră. Acesta aplică un cost emisiilor asociate unor produse importate în UE.

Scopul taxării la frontieră este protejarea companiilor europene în fața concurenților care produc în țări cu reguli climatice mai puțin stricte. În același timp, mecanismul urmărește să împiedice mutarea producției în afara Uniunii pentru evitarea costurilor de mediu. Potrivit noii propuneri, companiile care prezintă planuri de investiții în decarbonizare în Europa ar primi în avans 80% dintre certificatele gratuite. Restul de 20% ar fi acordat după realizarea investițiilor asumate, arată BBC.

Polonia cere o relaxare și mai mare

Ministrul polonez al Climei, Paulina Hennig-Kloska, a salutat schimbarea de direcție. Ea a declarat că, pentru prima dată, politica este relaxată în loc să fie înăsprită. Polonia intenționează însă să ceară modificări suplimentare în timpul negocierilor. Poziția sa indică faptul că unele state vor considera propunerea insuficientă pentru protejarea industriei și limitarea costurilor energetice.

Reprezentanții Verzilor au criticat reforma. Eurodeputatul german Michael Bloss a avertizat că modificările vor permite cantități foarte mari de emisii și vor afecta calitatea vieții generațiilor viitoare.

Disputa se anunță dificilă. Statele cu industrii mari consumatoare de energie cer protejarea competitivității și evitarea unor costuri suplimentare. Susținătorii politicilor climatice avertizează că o reducere mai lentă a certificatelor poate amâna investițiile necesare.

Europa se încălzește mai rapid decât multe alte regiuni și este tot mai expusă episoadelor de căldură extremă. În acest an, peste 12 țări din vestul, centrul și estul continentului și-au depășit recordurile de temperatură pentru luna iunie. În Ungaria, Cehia și Germania au fost înregistrate temperaturi de peste 40 de grade Celsius.