Costurile investițiilor publice vor fi verificate prin indici de referință. Sistemul va compara prețurile construcțiilor

Sistemul indicilor de referință va fi folosit pentru fundamentarea indicatorilor tehnico-economici ai investițiilor. Mecanismul este prevăzut în Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC), anunță Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA).

Autoritățile vor avea acces la o bază națională de date și la instrumente informatice dedicate. Acestea vor permite compararea costurilor unor proiecte asemănătoare și actualizarea periodică a informațiilor utilizate.

Cum vor funcționa indicii de referință

Noul mecanism va cuprinde repere pentru costurile diferitelor categorii de construcții și lucrări. Baza de date va urmări inclusiv evoluția prețurilor materialelor, manoperei și principalelor categorii de investiții. Sistemul va include indicatori privind performanța tehnică și economică a proiectelor analizate. Datele vor reflecta diferențele generate de tipul construcției, complexitatea lucrărilor și amplasarea investiției.

Ministerul susține că metodele diferite de estimare produc acum variații importante între proiecte asemănătoare. Modificarea rapidă a prețurilor materialelor și manoperei face dificilă stabilirea unor bugete realiste.

Informațiile comparabile ar trebui să permită identificarea mai rapidă a diferențelor dintre costurile estimate și cele efective. Autoritățile vor putea verifica inclusiv valorile rezultate în etapele de proiectare sau execuție. De exemplu, costul estimat pentru construirea unei școli ar putea fi comparat cu proiecte similare. O diferență importantă ar necesita explicații privind amplasamentul, materialele, dotările sau complexitatea tehnică a lucrării.

Reperele nu vor înlocui proiectarea

Indicii vor avea rolul unor instrumente de fundamentare și verificare, fără să înlocuiască proiectarea tehnică. Fiecare investiție va trebui evaluată în continuare potrivit caracteristicilor și condițiilor sale concrete. Comunicatul ministerului nu arată că noile valori vor funcționa ca plafoane obligatorii pentru investiții. Acestea sunt prezentate drept repere care permit verificarea estimărilor și compararea proiectelor realizate în condiții asemănătoare. O valoare mai mare decât indicele de referință nu va indica automat o neregulă. Costurile pot varia justificat în funcție de teren, soluția tehnică, dimensiunea construcției sau prețurile regionale.

Indicii de referință vor fi importanți mai ales pentru proiectele finanțate din fonduri publice. Autoritățile vor putea folosi aceleași repere pentru estimarea bugetelor și verificarea costurilor declarate. Datele ar urma să fie utilizate și pentru monitorizarea cheltuielilor pe durata implementării proiectelor. Sistemul poate evidenția diferențele nejustificate dintre estimările inițiale și valorile apărute în timpul execuției.

Informațiile comparabile la nivel național ar putea ajuta autoritățile să stabilească prioritățile de finanțare. Bugetele disponibile vor putea fi distribuite folosind estimări construite după o metodologie comună.

Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, consideră că mecanismul va crește transparența costurilor din construcții. Potrivit acestuia, indicii vor asigura un control mai eficient asupra resurselor financiare alocate investițiilor.

Baza de date va putea fi folosită și de companii

Sistemul va fi accesibil și investitorilor, proiectanților și companiilor care lucrează în domeniul construcțiilor. Datele vor putea fi utilizate pentru estimarea bugetelor și analizarea fezabilității unor proiecte private. Companiile vor putea urmări evoluția pieței și diferențele dintre costurile estimate și cheltuielile efective. Instrumentul nu va elimina însă necesitatea ofertelor comerciale și a evaluărilor tehnice realizate pentru fiecare proiect.

Digitalizarea informațiilor ar trebui să faciliteze analizele privind evoluția pieței naționale a construcțiilor. Datele centralizate vor putea fi folosite și pentru fundamentarea viitoarelor politici publice din domeniu.

Proiectul Codului a fost adoptat de Camera Deputaților pe 29 iulie și de Senat pe 30 iulie. Actul a fost promulgat pe 5 august și a devenit Legea 169/2026. Noul cod reunește reglementările privind amenajarea teritoriului, urbanismul, autorizarea și executarea construcțiilor. Sistemul indicilor de referință face parte din mecanismele destinate întregului ciclu al unei investiții.