Piața europeană de energie electrică ar putea genera încă 4 miliarde de euro anual. ACER solicită o cooperare mai strânsă între state 

Piața europeană a energiei electrice se confruntă cu dificultăți legate de capacitatea rețelelor și de diferențele dintre prețurile practicate în statele membre. Dezvoltarea surselor regenerabile aduce noi provocări pentru transportul și comercializarea electricității.

Un raport publicat de Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER) analizează rezultatele integrării piețelor naționale și posibilitățile de îmbunătățire a schimburilor transfrontaliere. Evaluarea evidențiază importanța aplicării regulilor europene și a coordonării dintre operatorii de transport.

Principalele concluzii ale raportului ACER

ACER estimează că schimburile de energie electrică între statele europene au generat beneficii economice de aproximativ 32 de miliarde de euro în 2025. O integrare mai bună a piețelor ar putea aduce cel puțin încă 4 miliarde de euro anual. Sumele nu reprezintă însă economii care se vor reflecta automat în facturile consumatorilor.

Întârzierile în implementarea proiectelor au împiedicat obținerea unor beneficii suplimentare estimate la 700 de milioane de euro în 2025. Raportul arată că obligația de a pune la dispoziția schimburilor dintre piețele naționale cel puțin 70% din capacitatea relevantă nu este respectată integral. În paralel, costurile intervențiilor necesare pentru funcționarea în siguranță a rețelelor au crescut. Cheltuielile au ajuns la 5,4 miliarde de euro în 2025, față de 4,3 miliarde de euro în anul precedent.

Tranzacționarea energiei electrice se adaptează tot mai bine la modificările producției și consumului. Produsele cu intervale de 15 minute domină piața pentru ziua următoare. La unele frontiere, tranzacțiile pot continua până cu 30 de minute înainte de livrarea energiei.

ACER solicită finalizarea proiectelor întârziate și consolidarea cooperării dintre operatorii europeni. Agenția recomandă și dezvoltarea piețelor la termen, pentru a permite participanților să se protejeze împotriva fluctuațiilor de preț. Utilizarea bateriilor, ajustarea consumului și contractele care combină energia regenerabilă cu stocarea pot contribui la funcționarea mai eficientă a sistemului.

Schimburile transfrontaliere au generat beneficii de aproximativ 32 de miliarde de euro

Pe o piață interconectată, energia electrică disponibilă într-o țară poate acoperi cererea din alta. Astfel, se reduce necesitatea pornirii unor centrale mai costisitoare. Beneficiul depinde însă atât de posibilitatea fizică, cât și de cea comercială de a transfera energia. Când rețelele sunt congestionate sau capacitatea de tranzacționare este restricționată, electricitatea nu poate ajunge întotdeauna acolo unde ar avea o valoare mai mare. Diferențele de preț dintre unele zone europene se accentuează. În același timp, creșterea producției variabile din surse regenerabile face cooperarea tot mai importantă.

Pentru 2025, operatorii de transport și de sistem și operatorii piețelor au estimat beneficii economice de aproximativ 32 de miliarde de euro. Suma reflectă avantajele schimburilor de energie electrică dintre piețele europene interconectate.

Estimarea suplimentară de aproximativ 4 miliarde de euro provine dintr-o evaluare care cuprinde 13 proiecte. Măsurile implementate integral sau parțial au generat beneficii estimate la aproximativ 3 miliarde de euro în 2025. Dacă toate proiectele ar fi fost pe deplin operaționale, totalul ar fi ajuns la aproximativ 7 miliarde de euro. Diferența reprezintă potențialul suplimentar identificat. Evaluarea include proiecte întârziate, etape viitoare și modificări precum o configurare mai eficientă a zonelor de ofertare.

Numeroase proiecte europene de integrare a piețelor de energie electrică nu au fost încă finalizate. ACER consideră că îmbunătățirea funcționării infrastructurii existente ar putea aduce beneficii economice suplimentare. Întârzierile au generat și un cost de oportunitate. Proiectele care ar fi trebuit să funcționeze mai devreme ar fi putut aduce un surplus economic suplimentar de aproximativ 700 de milioane de euro în 2025.

Regula europeană privind capacitatea de 70% nu este aplicată integral

Accesul la capacitatea rețelelor rămâne o problemă centrală. Regulamentul UE privind energia electrică interzice restricționarea schimburilor dintre zonele de ofertare doar pentru rezolvarea congestiilor din interiorul unei zone. Pragul de 70% se aplică potrivit metodei de calcul și limitelor de siguranță operațională, luând în considerare situațiile neprevăzute relevante. Nu înseamnă că fiecare linie trebuie să transporte permanent 70% din capacitatea sa fizică maximă. Legislația permite derogări limitate pentru menținerea siguranței operaționale.

ACER constată că regula nu a fost încă implementată integral. Prin urmare, participanții la piață se pot confrunta cu un acces restricționat la energia electrică din alte zone, chiar și atunci când ar putea înlocui producția mai costisitoare. Agenția solicită respectarea cerințelor existente, împreună cu un calcul și o alocare mai eficiente ale capacității. Integrarea îmbunătățește rezultatul general al pieței, dar nu promite scăderea tuturor prețurilor locale.

Între timp, intervențiile operatorilor pentru menținerea rețelelor în limite de siguranță au costat 5,4 miliarde de euro în 2025, comparativ cu 4,3 miliarde de euro în 2024. Sunt incluse redispecerizarea, care modifică producția centralelor electrice, tranzacțiile în sens contrar și alte măsuri de remediere. Nu toate vizează liniile supraîncărcate. Unele protejează limitele de tensiune sau frecvență, iar raportul subliniază importanța controlului tensiunii în Spania și Portugalia după pana de curent iberică din 2025.

Tranzacționarea energiei se adaptează mai rapid la modificările producției și cererii

Piețele au înregistrat totuși progrese. Produsele cu intervale de 15 minute, introduse în mecanismul unic de cuplare a piețelor pentru ziua următoare la 1 octombrie 2025, reprezintă aproape 90% din volumele tranzacționate în segmentul respectiv. Intervalele mai scurte permit achizițiilor și vânzărilor să reflecte mai fidel modificările producției solare și eoliene, precum și ale cererii de electricitate. Pe piețele intrazilnice, unele frontiere permit, din ianuarie 2026, tranzacționarea până cu 30 de minute înainte de livrare, când prognozele sunt mai apropiate de condițiile reale.

Oportunitățile depind în continuare de accesul la rețele. ACER recomandă extinderea alocării capacității bazate pe fluxuri mai aproape de momentul livrării. Abordarea ține cont de interdependența fizică a fluxurilor dintre mai multe frontiere, în loc să trateze fiecare conexiune separat.

Platformele europene de echilibrare completează cooperarea, permițând operatorilor să corecteze diferențele dintre producție și consum prin utilizarea resurselor din alte țări. ACER afirmă că platformele au generat un surplus economic de peste un miliard de euro în 2025. Agenția solicită conectarea operatorilor rămași, o cooperare mai mare privind rezervele și facilitarea participării bateriilor și a cererii care poate fi ajustată.

ACER propune dezvoltarea piețelor la termen și extinderea cooperării energetice

Pe perioade mai lungi, protecția împotriva fluctuațiilor de preț rămâne inegală. Tranzacționarea la termen este concentrată în câteva zone, iar activitatea scade rapid pentru contractele cu livrare peste mai mult de un an. ACER recomandă modificări care să permită și participanților de pe piețele cu lichiditate mai redusă să își acopere riscurile. Între timp, acordurile de achiziție a energiei electrice pe termen lung combină tot mai frecvent producția regenerabilă cu stocarea, pentru a adapta mai bine livrările la nevoile cumpărătorilor.

Raportul analizează și extinderea cuplării piețelor către părțile contractante ale Comunității Energiei, aspect relevant pentru Balcanii de Vest. Beneficiile depind de implementarea regulilor, coordonarea operatorilor și condițiile tehnice. Ele nu rezultă automat din existența liniilor electrice. Mesajul ACER este că unele beneficii pot proveni dintr-o utilizare mai bună a sistemului deja construit. Realizarea lor necesită implementare și cooperare, potrivit 2eu.brussels.