Spania atrage investiții auto din China. Autoritățile cer Uniunii Europene reguli comune privind producția locală, locurile de muncă și transferul de tehnologie 

Disputa depășește relația dintre Madrid și Beijing. Miza este dacă statele UE pot evita reguli diferite, negociate separat, care ar slăbi puterea de negociere a blocului.

Spania atrage investiții chineze, dar cere reguli comune în UE

În timp ce regiunile spaniole se întrec pentru a atrage producători chinezi de baterii și automobile care să fabrice pe teritoriul lor, mulți dintre aceiași actori presează și Bruxellesul să stabilească reguli stricte pentru investițiile străine, valabile în întreaga UE, astfel încât economia Spaniei să nu fie afectată de o cursă pentru oferirea celor mai permisive condiții.

Abordarea pe două direcții evidențiază echilibrul delicat pe care Europa trebuie să îl găsească în elaborarea unei strategii pentru a gestiona importurile în creștere ale companiilor chineze și ambițiile lor de a extinde producția europeană, fără ca regiunea să devină doar un loc de asamblare pentru tehnologia chineză.

Miza va crește în următoarele săptămâni, când țările Uniunii Europene vor discuta înăsprirea acordurilor comerciale cu Beijingul. „Suntem extrem de îngrijorați de viitorul producției industriale din Europa, deoarece nu suntem competitivi cu China la niciun nivel”, a declarat Mikel Irujo, responsabil pentru dezvoltarea afacerilor în regiunea Navarra, din nord-vestul țării.

Oficialii spanioli cer UE să adopte legea „Made in Europe”

El și alți oficiali spanioli presează UE să accelereze adoptarea unei legi „Made in Europe”, care să impună conținut și locuri de muncă locale, transfer de tehnologie și limitarea deținerii de active pentru investitorii străini din sectoarele strategice. Unele regiuni au atașat asemenea condiții investițiilor majore, dar, pentru moment, nu există criterii convenite în comun, iar detaliile acordurilor specifice rămân adesea confidențiale.

„[Legea Made in Europe] este fundamentală. Nu putem concura între statele membre – avem nevoie de norme comune pentru toată lumea”, a declarat Juan Jose Picazo, reprezentant al sindicatului industrial CCOO din Valencia, unde producătorul auto chinez Geely a semnat în această săptămână un acord pentru a prelua spațiul neutilizat al unei fabrici Ford.

Regiunile spaniole vor să devină „poarta Chinei către Europa”

Comunități autonome, din Catalonia până în Extremadura, și-au declarat ambiția de a deveni „poarta Chinei către Europa”, deschizând birouri în China și formând în Spania echipe concentrate pe această țară pentru a atrage investitori. Strategia funcționează. Producătorii auto SAIC și Chery, precum și producătorii de baterii CATL și AESC, construiesc vehicule electrice și baterii în Spania, singuri sau în întreprinderi mixte cu firme europene. Unii revitalizează regiuni în care închiderea fabricilor auto a lăsat goluri uriașe pe piața muncii. Alții, printre care BYD și Hongqi, analizează posibile amplasamente.

Spania produce al doilea cel mai mare număr de automobile din Europa, după Germania, și are 600.000 de angajați într-un sector care reprezintă 10% din PIB. Totuși, țara nu are mărci autohtone puternice, funcționând în schimb ca bază de producție pentru constructorii auto străini. Acest lucru a făcut ca țara să fie mai deschisă investițiilor auto din China decât Germania, unde producători precum Volkswagen, care se confruntă cu supracapacitate, au respins totuși ideea ca rivalii chinezi să preia fabrici.

Piața spaniolă, „mai deschisă, pragmatică și accesibilă decât cea a altor țări europene”, atrage companiile chineze, a declarat Estela Li, șefa practicii pentru China a KPMG Spania. „Este evident că sectorul auto se va schimba. Adaptarea ne va permite să mai avem mulți ani de producție”, le-a declarat reporterilor, în iulie, Jorge Azcon, președintele regiunii Aragon, referindu-se la aprobarea fabricii comune de baterii a CATL și Stellantis din regiunea sa.

Investitorii chinezi își pregătesc pozițiile înaintea noilor reguli

În condițiile în care detaliile legislației „Made in Europe” sunt încă în curs de conturare, investitorii chinezi „se poziționau din timp” în țările prietenoase pentru a-și păstra opțiunile deschise, potrivit lui Frank McCleary, partener la firma de consultanță Arthur D. Little, care lucrează cu producători auto din întreaga regiune.

În prezent, Spania le cere investitorilor din țări din afara UE, care vizează infrastructuri și tehnologii critice, să ofere o imagine detaliată despre ei înșiși și despre investiția planificată.

Formularul de verificare, un document public analizat de Reuters, conține întrebări despre structura proprietății, sursele de finanțare, investițiile anterioare, rezultatele procedurilor de verificare precedente și sancțiunile administrative sau judiciare. Autoritățile solicită și un plan de afaceri pe trei ani, detalii despre conducere, precum și angajamentele estimate privind locurile de muncă și investițiile în Spania.

Angajamentele specifice privind ocuparea forței de muncă, conținutul sau aprovizionarea locală ori transferul de tehnologie sunt stabilite de la caz la caz, având în vedere beneficiile economice mai ample, a declarat o sursă guvernamentală.

Guvernul pregătește un control mai atent al investițiilor strategice

„Spania se angajează să atragă investiții productive, cu valoare adăugată ridicată, care stimulează dezvoltarea tehnologică, inovarea și locurile de muncă de calitate, stabilind în același timp rădăcini locale pe termen lung și contribuind la lanțuri de aprovizionare mai sigure și mai diversificate”, a declarat un purtător de cuvânt al Ministerului Economiei.

Guvernul de la Madrid a înființat, de asemenea, un Comitet pentru Investiții Strategice, care să evalueze mai atent asemenea acorduri și pe care intenționează să îl lanseze în toamnă.

Acordurile includ angajamente diferite

Acordurile încheiate până acum au inclus angajamente diferite. CATL va aduce până la 1.700 de angajați chinezi pentru construirea fabricii sale de baterii din Zaragoza, dar intenționează să angajeze și să pregătească 4.000 de muncitori spanioli pentru operarea unității, a transmis compania. Acordul său de investiții nu a inclus angajamente privind aprovizionarea locală, dar compania intenționează să folosească peste 70% conținut din UE după atingerea capacității maxime, au adăugat reprezentanții săi.

În documente consultate de Reuters, AESC Battery Spain, deținută în majoritate de grupul chinez Envision, s-a angajat ca, până în 2030, fabrica sa din Extremadura să aibă 40% angajați europeni și 40% personal de conducere spaniol, precum și programe de pregătire pentru muncitori. Documentele nu conțineau semnături, dar surse din companie au confirmat că fuseseră semnate.

În Galicia, unde SAIC va construi prima sa fabrică europeană, un purtător de cuvânt al guvernului regional a declarat că aspectele privind ocuparea forței de muncă și aprovizionarea nu au fost incluse în acord și vor fi lăsate în sarcina legii Made in Europe.

Spania va continua să atragă companiile chineze

Indiferent de forma finală a noilor reguli privind investițiile, Spania va continua să curteze companiile chineze. „Nu este vorba despre bine contra rău”, a declarat Irujo, reprezentantul regiunii Navarra, care a făcut cinci deplasări de afaceri în China în ultimul an și a obținut, în acest proces, o investiție de 400 de milioane de euro, echivalentul a 460 de milioane de dolari, din partea producătorului de catozi Hithium. „Vrem doar ca ele să își amplaseze producția în Europa”, potrivit Reuters.